本报记者 杜雨萌

　　“前高、中低、后稳”，这是近日住房城乡建设部（下称“住建部”)党组书记、部长倪虹在谈及今年房地产市场表现时给出的评价。倪虹表示，住建部将会同有关部门努力满足人民群众的住房需求，促进房地产市场平稳健康和高质量发展。

　　政策效果持续显现

　　今年上半年，各地纷纷加大对楼市因城施策的力度。自7月24日召开的中共中央政治局会议明确提出“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”以来，从中央到地方，陆续出台了一系列超预期的房地产调整优化措施。从降低首付比例、降低按揭贷款利率，再到“认房不用认贷”政策等，多维度的房地产调整优化措施接连出台。

　　倪虹认为，这些政策措施起到了积极效果。数据显示，1月份至10月份，一手房成交量虽然下降，但二手房成交量是上升的，一手房、二手房合起来，同比是正增长的。此外，保交楼工作正在扎实推进，带动全国房屋竣工面积同比增长近20%，也反映出各地政府帮助企业纾困是有效果的。

　　仅从10月份数据来看，诸葛数据研究中心监测数据显示，10月份新房市场延续复苏行情，成交稳中趋升，单月及累计成交规模逼近去年同期。具体来看，其重点监测的30城新建商品住宅销售面积为1265.56万平方米，环比微升0.8%，环比涨幅较9月份收窄15.4个百分点；同比下降0.3%，降幅较9月份收窄约18个百分点。从累计成交规模来看，前10个月，30城新房销售面积为13923.48万平方米，成交规模逼近去年同期。

　　二手房方面，据诸葛数据研究中心统计，其监测的14个重点城市二手住宅10月份成交量环比上升4.24%，涨幅较上月扩大4.08个百分点；同比上升25.13%，涨幅扩大16.66个百分点。

　　“进入10月份，在各地新政发酵下，新房市场延续稳步复苏态势，成交规模稳中有升，受供应大幅收紧、十一国庆假期等因素影响，虽然10月份成交规模相较‘金九’约16%的成交环比增速有所收窄，但随着今年最后两个月房企积极‘备战’年终，叠加供应量的低位回升，预计新房成交量可能会呈现‘先降后升’态势。”诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱在接受《证券日报》记者采访时表示，展望后市，随着政策端利好仍将延续，各地宽松政策将会加速落地，预计二手房市场有望延续修复态势。

　　抓好“三大工程”建设

　　日前召开的中央金融工作会议明确提出，要“构建房地产发展新模式”。

　　倪虹表示，在理念上，要始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，以满足刚性和改善性住房需求为重点，努力让人民群众住上好房子。在体制机制上，一方面是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，从要素资源科学配置入手，以人定房，以房定地、以房定钱，防止市场大起大落；另一方面，建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，包括改革开发方式、融资方式、销售方式，建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。在抓落实上，要实施好规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”；同时，还要落实中央金融工作会议精神，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进金融与房地产良性循环。

　　财信研究院副院长伍超明对《证券日报》记者表示，中央金融工作会议强调的“加快保障性住房等‘三大工程’建设”，与7月末中共中央政治局会议“要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设”的提法一脉相承，预计“三大工程”建设有望加快推进，财政金融对其支持力度将进一步加大。短期来看，“三大工程”有利于稳增长、稳预期，尤其对明年的稳投资起到重要支撑作用；中长期来看，则是构建房地产发展新模式的重要突破方向，有利于消除房地产“高负债、高杠杆、高周转”发展旧模式的弊端，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　倪虹强调，当前，我国房地产市场正处在转型期，虽然遇到了一些困难，但未来的持续发展仍然有坚实的支撑。随着中央各项决策部署的持续落实，随着房地产发展新模式的逐步建立，一定能够推动房地产转型升级、实现高质量发展，让人民群众住上更好的房子。